به وبلاگ یس خوش آمدید

از جمله نهادهای مهمی که مستقیما با مردم در ارتباط بوده وعملکرد آن در رضایت مندی و عدم رضایت مندی مردم موثر است شهرداری می باشد.لذا قانونگذار به درستی تصویب کرده که مدیر این نهاد مهم مردمی با رای شورای شهر که نمایندگان مردم هستند ،انتخاب شود.
با توجه به وظایف مهم و متنوع شهرداری ها در خدمات دهی به مردم شاید بتوان با قاطعیت اعلام کرد که مهمترین وظیفه ی شوراها انتخاب شهردار کار آمد و مناسب است. بنابراین از جمله پرسش هایی که هر شورایی در همان ابتدا با آن روبرو می شودو پاسخ صحیح به آن تاثیر بسزایی درانتخاب شهردار کارآمد واصلح دارد این است که یک شهردار خوب باید چه وِیژگی هایی داشته باشد این پرسش به آن اندازه مهم است که شورایی تا به آن پاسخ مناسب ندهد نباید اقدام به انتخاب شهردار نماید،زیرا ازطرفی مسئولیت مدیریت شهری یک شهر برای چندین سال با انتخاب شهردار توسط شورا به ایشان واگذار می شود و تصمیمات و عملکرد ایشان در آینده ی یک شهراز نظر پیشرفت و رفاه نقش اساسی دارد و از طرف دیگررضایتمندی و عدم رضایتمندی مردم از شورا تا حدود زیادی بستگی به این انتخاب دارد.بنابراین بر اعضای شورا فرض است تا قبل از هر چیزکنکاش کنند که شهردار خوب کیست؛ وباید داراى چه ویژگى هایی باشد؟
قبل از پاسخ به این سئوال لازم به توضیح است که به اعتقاد بنده بسیار روشن است که انتخاب یک شهردار خوب تنها یکی از عوامل مهم موفقیت مدیریت شهریست نه همه ی عوامل، لذا نباید عواملی چون نحوه تعامل شورا با شهرداری ، دخالتهای بیرون از شهرداری، کیفیت پرسنل شهرداری ، درآمد شهرداری ، اراده مسئولین شهرستان در حل مشکلات اساسی و همراهی با شهردار و میزان حمایت شهروندان از تصمیمات شهردار را از نظر دور داشت ،لکن چون انتخاب شهردار یکی از مهمترین عوامل موفقیت است در این وجیزه به این عامل مهم پرداخته می شود.
ویژگی های یک شهردار اصلح از دوجهت قابل بررسی است: الف. ویژگی های عمومی: ویژگی هایی هستند که همه شهرداران شهرها بدون توجه به شهری که مسئولیت میگیرند باید داشته باشند تا بتوانند در امر مسئولیتشان موفق باشند:
۱٫ تعهد : با توجه به اختیارات فراوان و متنوع شهرداران اولین ویژگی مهمی که هر شهرداری باید داشته باشد سلامت نفس، وجدان کاری و پاک دستی است که اگر فردی با هر تخصص و توانمندی از این ویژگی مهم برخوردار نباشد بجای اینکه تخصصش را در خدمت به شهرداری، شهروندان و وظایف مدیریتی اش بکار گیردو از آن استفاده مطلوب نماید این تخصص را در خدمت به رانت خواران و دور زدن قانون بکار خواهد گرفت و اینجاست که باید متخصصین برجسته ای بکار گرفت تا با نظارت مستمر بر عملکرد ایشان سایه به سایه ایشان را مراقبت نمایند وتخلفات وی را کنترل نمایند و این خود انرژی مضاعفی را از ناظران به جهت کنترل تخلفات احتمالی خواهد گرفت، لذا نباید صرف تخصص و تجربه را ملاک انتخاب شهرداران قرار داد.
۲٫ تخصص : هر شهردار موفقی علاوه بر تعهد و سلامت نفس بسیار ضروریست که از تخصص لازم هم بر خوردار باشد اما برخلاف نظر بسیاری که تخصص را در یکی از چند رشته ی مرتبط با شهرداری می دانند معتقدم منظور از تخصص صرفا این نیست که شهردار در یکی از رشته های مهندسی عمران ،مهندسی معماری ، کارشناس حسابداری ، کارشناس جامعه شناسی یا کارشناس برنامه ریزی شهری و غیره تخصص داشته باشد زیرا صرف داشتن هر کدام از این تخصص ها ومحرومیت از بقیه ی تخصص ها قطع به یقین برای مدیریت در شهرداری کفایت نمی کند. بنابراین منظور از تخصص یعنی داشتن تجربه لازم در حوزه شهری همراه با علم اجمالی نسبت به حوزه های مختلف مرتبط با شهرداری وازهمه ی اینها مهمتر موضوع داشتن هنر مدیریت است که امروزه ضعف شایع بسیاری از شهرداران است .گاهی دیده می شود برخی شهرداران انتخابی در یک حوزه ای از تخصص لازم هم برخوردار هستند لکن چون مدیر خوبی نیستند و نمی توانند از همه ی ظرفیت های انسانی و مادی شهرداری به نحو مطلوب بهره ببرند با مشکلات عدیده ای مواجه می شوند. بطور مثال شهرداری که صرفا بدنبال اجرای پروژه های شهریست و توجهی به درآمد شهرداری ، ساماندهی نیروی انسانی ،بهره وری واستفاده از ظرفیت مشارکت مردمی در توسعه همه جانبه شهری نداشته باشد قطعا شهرداری آشفته ای با بدهی کلان را در ادامه تحویل خواهد.بنابراین حتما باید در انتخاب شهرداران به تجربه ،رزومه ی کاری و توان و استعداد مدیریتی افراد توجه گردد.
۳٫ شهردارباید شجاعت لازم را داشته باشد : باید توجه داشت شهرداری ها همیشه جولانگاه افرد فرصت طلب بوده اند افرادی که بدنبال ارتباطات نامشروع و دور زدن قانون بوده تا بتوانند به منافع خود برسند. با عنایت به اختیارات گسترده ومهم شهردار گاهی تصمیمات شهردارمی توانددرتقابل بامنافع بسیاری از مفسدان وزمین خواران باشد و منافع آنهان را به مخاطره بیندازد لذا
شهردار باید فردی باشد که از تهدید افراد و جریانات نهراسد و در مقابل زیاده خواهی منفعت طلبان بایستد وگرنه با کمترین تهدید عقب نشینی کرده و سکوت اختیار خواهد نمود و با مسامحه تخلفات بزرگ متخلفان را نادیده خواهد گرفت.
شهردار باید نگاه فرهنگی ،اجتماعی داشته باشد:شهرداری یک نهاد اجتماعی است و با فرهنگ و آداب و رسوم مردم مستقیما سرو کار دارد لذا شهردار باید نحوه ی تعامل اجتماعی با مردم را بشناسد و بداند که بسیاری از معضلات شهری با نگاه درست فرهنگی اصلاح خواهد شد بنابراین شهرداری موفق است که نگاه مثبتی به مقوله فرهنگی داشته باشد و بسترساز فضای نشاط و شادی در جامعه باشد وبا نگاه ویژه به فرهنگ دینی ،مقوله ورزش ، بخش تبلیغات محیطی و آموزشهای شهروندی و استفاده از هنر در مبلمان شهری موجبات رضایت مندی شهروندان را فراهم نماید .
ویژگی های اختصاصی : هر شهرداری علاوه بر ویژگی های فوق باتوجه به اوضاع و احوال حاکم بر شهری که در آن مسئولیت می گیردضروریست دارای ویژگی های خاص متناسب با شرایط بومی آن شهرهم باشد.در شهر اندیمشک باتوجه به مشکلات خاص شهرداری، نیاز هست حتما شهرداری انتخاب گردد که بتواند توانایی حل این مشکلات را داشته باشد.
از جمله ویژگی هایی که به نظر می رسد در انتخاب شهردار شهر اندیمشک لازم است به آنها توجه شوداز اینقرار هست:
شهردارباید استقلال داشته باشد : از جمله مشکلات موجود در شهرداری اندیمشک وجود فضای سیاسی و دو دستگی حاکم بر شهرستان و تسری این فضا به شهرداری اندیمشک است که معلول علل مختلفی است از جمله تزریق غیر کارشناسی نیرو از طرف گروههای مختلف به شهرداری اندیمشک می باشد. این فضا علاوه بر اینکه کشمکش ها و تنش هایی را ایجاد می کند ،به باند بازی و دودستگی میان نیرهای شهرداری دامن زده و روحیه ی کار و تلاش را از پرسنل گرفته و انگیزه ها را تضعیف نموده است . چرا که گاها مشاهده می شود فردی بدون کمترین شایستگی صرفا بخاطر وابستگی باندی به مناصب بالای مدیریتی می رسدولی فردی دیگر باوجود توانمندی بالا بدلیل عدم وابستگی به جریانات و گروهها سالیان سال هیچ پیشرفتی نمی کند. بنابران برای رفع این مشکل شایسته است شهرداری انتخاب شود که ضمن تعامل و ارتباط کاری با مسئولین شهرستان استقلال کاری خود را حفظ نماید و به شکلی مدیریت کند تا ضمن مقاومت در برابر درخواست های نامعقول ،شائبه ی وابستگی خاص به جریانات شهرستانی در اذهان مردم و پرسنل شهرداری ایجاد ننماید و بتواند ضمن بالا بردن کارآمدی پرسنل مانع از شکاف و دو دستگی بین نیروی انسانی شهرداری گردد.
ترجیحا نیروی سیاسی نباشد: شهرداری اندیمشک نیاز به اصلاحات اساسی دارد هر اصلاحی هم هزینه دارد و موجبات نارضایتی و نگرانی عده ای را فراهم می آورد گاهی ممکن است شهردار درد را شناسایی کرده و راههای درمان را هم بشناسد لکن بدلیل اینکه در آینده نگاهی به رای مردم دارد توان گرفتن تصمیم قلطع را نداشته وجایی که باید اقدام در خور شان داشته باشد پایش می لنگد زیرا می خواهد همه را داشته باشد و مایل نیست کسی را از خود ناراحت کند از این رو شهردارترجیحا باید کسی باشدگه بدنبال رضایت همگان بهر قیمتی نباشد و بدون رعایت مصالح شخصی و گروهی و مماشات با تخلفات برخورد نماید.
شهرداراندیمشک باید مدیر اداری و اجرایی باشد: البته این ویژگی برای همه شهرداران لازم است اما ضرورتش برای شهرداری اندیمشک دوچندان است زیرا در شهرداری اندیمشک اصلاح ساختار اداری شهرداری از مسائل اولویت دار می باشد . از جمله مشکلات اساسی شهرداری اندیمشک وجود نابه سامانی هایی در نیروی انسانی شهرداریست پرسنلی که بسیاری از آنان بدون ضوابط به بهانه های مختلف بعنوان پرسنل خدمات شهری جذب شهرداری شده و بر اساس روابط، چون شرایط لازم را نداشته اند به بخش اداری منتقل شده و ضمن اینکه بخش خدمات شهری را با کمبود نیرو مواجه کرده اند بدون کارایی هزینه های زیادی بر شهرداری بارنموده وباعث عدم چالاکی بخش اداری شده اند هر شهرداری که بدنبال موفقیت در شهرداری اندیمشک است باید در اولین قدم نیروی انسانی اندیمشک را ساماندهی نماید لازمه ی چنین امری آن است که شهردار اندیمشک ازآگاهی بالایی در مدیریت اداری برخوردار باشد تا بتواند از تک تک پرسنل براساس توانمندی هایشان استفاده نمایدو هرفردی را در جای خود مشغول نماید.
در پایان برخود لازم می دانم ضمن قدردانی و تشکر از مردم عزیز اندیمشک که بنده حقیر را در این مدت ۴سال باوجود همه ی کاستی ها حمایت کردنداز زحمات همکارانم در شورای چهارم و دست اندرکاران شهرداری اندیمشک و شهردار سابق تشکر نمایم و برای اعضای جدید شورای شهر اندیمشک آرزوی موفقیت و سربلندی در این عرصه ی خطیر داشته باشم. آنچه که بیان شد برمبنای تجربیات حقیر بود که وظیفه داشتم با توجه به در خواست برخی همشهریان بعنوان یک شهروند اندیمشکی در اختیاردیگر دوستان شورایی قرار دهم همانطوریکه همگان می دانند شهرداری اندیمشک در شرایط مناسبی به شورای چهارم تحویل داده نشد لکن در این مدت ۴سال تلاشهای زیادی برای اصلاح شهرداری صورت پذیرفت که برخی از این تلاشها موفقیت آمیز بوده و به سرانجام رسید و برخی هم نیاز به زمان دارد تا کاملا به سرانجام برسد ، برخی هم قطعا بدلایلی ناموفق بوده بنابراین از شورای پنجم انتظار می رود از تجربیات گذشته درس بگیرد و با استفاده از این تجربیات برنامه های خود را تنظیم نماید.لذا توصیه می شود نقاط قوت شورای گذشته را گرفته و درخود تقویت نماید و نقاط ضعف را اصلاح نماید تا ان شاءالله عملکرد مناسبی در این عرصه بر جای بگذارند.از همشهریان عزیز اندیمشکی هم انتظار دارم این عزیزان را حمایت کنند و فرصت کافی جهت اصلاح امور را به اعضای شورا جدید بدهند.